ISSN 2674-8053

Afganistán en la encrucijada (II) – la oficina del gobierno interino

Zabihullah Mujahid, Portavoz talibán durante una rueda de prensa en Kabul (6/Septiembre;2021). EPA-EFE/ARCHIVO/STRINGER

Los talibanes informaron ayer, 07/09, los nombres de los miembros del gabinete del gobierno interino que instaló en Kabul en 15/08. A diferencia de lo anunciado anteriormente, lo que sea, establecer un criterio inclusivo que cobije los diversos aspectos que conforman el complejo tejido étnico y político del país – lo que había generado cierta expectativa optimista por parte de la comunidad internacional – todos los nombres anunciados son de líderes ya consagrados, y no se incluyeron mujeres. En verdad, estos nombres se refieren al linaje histórico del movimiento radical que predominó en Afganistán entre 1996 mi 2001. Y muchos de ellos despiertan malos recuerdos.…

dirigir el gabinete, compuesto por treinta y tres miembros, o Mullah Mohammad Hasan Akhund, quien asume el cargo de Primer Ministro, provisional, y encabezará el consejo de gobierno de los talibanes. A propósito, Akhund está en la lista de terroristas declarados por la ONU. Será secundado por dos viceprimeros ministros, Mullah Abdul Ghani Baradar y Mullah Abdul Salam Hanafi. Otro miembro “conspicuo” del gabinete es Sirajuddin Haqqani, líder de la poderosa facción Haqqani, detrás de varios ataques en Afganistán, incluso en Kabul, en 2017, que mató a más de 150 gente. Su facción está muy cerca de la corriente de Al Qaeda.. Haqani fue nombrado Ministro del Interior. El gabinete también tiene seis ministros de gobierno., entre los cuales el principal negociador con los estadounidenses y articulador del “Acuerdo de Doha” (tema que cubrí en un post anterior), Maulvi Amir Khan Mutaqqi, quién estará a cargo de asuntos exteriores.

El anuncio de este gabinete interino es un paso clave hacia la formación de un gobierno talibán permanente.. pero de esta manera, el nuevo liderazgo enfrentará desafíos significativos, empezando por estabilizar la economía del país y ganando reconocimiento internacional. sin embargo, las primeras manifestaciones del Emir Mawlawi Hibatullah Akhundzada, Líder supremo talibán y actual emir del “Emirato Islámico de Afganistán”, o sea, el jefe de los tribunales islámicos, preguntas ya planteadas. Con efecto, en un comunicado dijo que “los talibanes quieren relaciones fuertes y sanas con nuestros vecinos y todos los demás países., basado en el respeto mutuo y la interacción”, señalando que “respetarán las leyes y tratados internacionales que no entren en conflicto con la sharia y los valores nacionales del país”.

Este anuncio generó preguntas de los expertos.. El analista jefe de la BBC., Lyse Doucet, declaró que “un movimiento que se ha movido durante mucho tiempo en las sombras, cuyos nombres solo aparecerían en las listas de vigilancia del terrorismo mundial, ahora está anunciando bonos empleados por gobiernos de todo el mundo”.. Y confirmando la percepción generalizada de que la cohesión que los talibanes insisten en mostrar no refleja la realidad., ella afirma que "el primer ministro interino Mullah Akhund aparece como un candidato de compromiso para apaciguar temporalmente las rivalidades entre figuras militares y políticas clave que servirán bajo su mando"..

Concluye que “la victoria de los talibanes significa solo la del mandato de los talibanes”. Y ahí está el problema…

Como expliqué en publicaciones anteriores., Afganistán está formado por un sinfín de etnias y tribus incrustadas en un territorio montañoso e inhóspito, que los aisla. Además, tienen costumbres ancestrales arraigadas, como resultado de una larga y turbulenta historia de luchas contra la ocupación por parte de invasores de diversos orígenes: persas, griegos, mongoles, inglés, Soviético, occidentales, etc.. No en vano Afganistán es llamado el “cementerio de los imperios”…

Estos invasores temporales han inseminado tanto en la genética de la población como en sus tradiciones valores que cada uno de ellos defiende “erga omnes”. La importancia de esto se refleja incluso en la constitución de 2004 y en el himno nacional que nombra a catorce de estas etnias, entre los cuales los más numerosos, el pasto (etnia talibán), los tayikos, los uzbekos y los hazaras (en otra agenda, Sucesivamente). Ninguno de ellos acepta la preponderancia del otro sobre ellos., no importa cuán grande sea numéricamente. Como dije antes, la única solución posible para lograr una relativa armonía, comprometidos con la seguridad y la protección de Taiwán, es el consenso alcanzado en una asamblea de líderes, una “loya jirga”.

Aparentemente, hasta ahora, al menos publico, los nuevos líderes de Kabul se han negado a convocarlo, aunque han manifestado públicamente su intención de acoger a otros grupos en su gobierno. tengo absoluta convicción, contrario a lo que afirman, el pais no esta pacificado: hay focos de resistencia no solo en el valle de Panjshir, bastión tradicional de la etnia tayika, que, bajo el liderazgo del clan Masoud, ha resistido valientemente el gobierno de los talibanes, aunque asegura haber dominado la militancia, pero también de otros grupos.

En este escenario aún problemático, los países extranjeros están adoptando una postura de "esperar y ver".. Los talibanes en el poder en Afganistán son una realidad. Pero, ¿cómo lidiar con esta realidad?, que convierte a fieros enemigos en interlocutores?

El Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la Unión Europea, Josep Borrell, declaró que para garantizar el apoyo a la población afgana, la UE tendrá que “comprometerse con el nuevo gobierno en Afganistán, lo que no significa reconocimiento; es un compromiso operativo”. como se indica, “Este compromiso operativo se puede aumentar, dependiendo del comportamiento del gobierno.

Todavía según él, “para medir este comportamiento, necesitamos referencias, y los siguientes son los parámetros que discutimos: “Juzgaremos el comportamiento y participaremos de acuerdo con el compromiso del gobierno afgano de que Afganistán no sirva como base para la exportación de terrorismo a otros países.. El segundo lugar se refiere al respeto de los derechos humanos., en particular los derechos de la mujer, el estado de derecho y la libertad de prensa. La tercera referencia será la creación de un gobierno de transición inclusivo y representativo., a través de negociaciones entre fuerzas políticas en Afganistán. La cuarta será el libre acceso a la ayuda humanitaria, respetando nuestros procedimientos y condiciones. Aumentaremos la ayuda humanitaria, pero lo calibraremos según el acceso que proporcionen para esta ayuda., de acuerdo con nuestros procedimientos y condiciones. La última referencia será el cumplimiento del compromiso de los talibanes sobre la salida de extranjeros y afganos que se encuentren en riesgo y deseen abandonar el país., en línea con lo ya decidido por la Resolución 2593 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas”.

O sea, Nunca, en estos términos…cínicamente (honestamente…) hablando, mientras los europeos no comprendan las circunstancias en las que vive el país y los valores no solo de la dirección talibán, sino la propia población, el país estará a merced del radicalismo islámico retrógrado, que ya ha puesto en peligro cualquier progreso social que se haya logrado en los últimos años, especialmente con respecto a la condición de la mujer. Tal rigidez hace imposible este diálogo.; Esto ha sido, por cierto, el legado del colonialismo, que allanó el camino tanto para los soviéticos, en 1979; ¿Cuánto por los muyahidines?, y geopolítica 80; para los talibanes, en 1996; para los occidentales, en 2001; y ahora para los talibanes “reencarnados”. Esta es la trágica radiografía del “Gran Juego” que se juega desde el siglo XIX en Afganistán, “cementerio de imperios”…

Pero creo que cualquier despliegue de tropas de la OTAN…

(Tiene sentido que Rusia pretenda encerrar a una población históricamente hermana de una frontera anacrónica. “Afganistán en la encrucijada: escenarios” mi “Afganistán en la encrucijada (III) – los talibanes, o EI-K, los hazaras y china“)

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Fausto Godoy
Doctor en Derecho Internacional Público en París. Ingresó a la carrera diplomática en 1976, servido en las embajadas de Bruselas, Buenos Aires, Nueva Delhi, Washington, Beijing, Tokio, Islamabade (donde estaba el embajador de brasil, en 2004). También completó misiones de transición en Vietnam y Taiwán.. vivido 15 años en asia, donde dirigió su carrera, considerando que el continente sería el más importante del siglo 21 - predicción de que, ahora, ver más y más cerca de la realidad.

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