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Relações EUA-China: tensões e perspectivas após visita de Jake Sullivan a Pequim

As relações entre Estados Unidos e China continuam complexas e voláteis, refletindo disputas geopolíticas, econômicas e tecnológicas entre as duas maiores economias do mundo. A recente visita de Jake Sullivan, Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, a Pequim trouxe novos elementos para essa dinâmica. Em encontros com autoridades chinesas de alto escalão, Sullivan abordou temas críticos, incluindo comércio, segurança cibernética, mudanças climáticas, e direitos humanos, além de questões sensíveis como Taiwan e o Mar do Sul da China. Esta visita ocorreu em um momento estratégico, visando estabilizar as relações, mas também evidenciou profundas desconfianças mútuas.

A curto prazo, a visita de Sullivan ajudou a reabrir canais de comunicação que estavam enfraquecidos, oferecendo uma plataforma para que ambos os lados discutissem diretamente suas preocupações. Sullivan destacou a importância de manter um diálogo contínuo para evitar mal-entendidos e reduzir riscos de escaladas militares, especialmente em áreas sensíveis como o Estreito de Taiwan. Por outro lado, a China reiterou seu pedido para que os EUA adotem uma abordagem mais pragmática e respeitosa em relação à sua soberania e interesses nacionais, pedindo um ambiente de negociação mais equitativo. O impacto imediato dessa visita foi uma leve redução nas tensões, com compromissos de ambos os lados de continuar o diálogo e buscar áreas de cooperação, mesmo em meio a profundas divergências.

No longo prazo, os impactos dessa reaproximação são incertos, dada a natureza estrutural das divergências entre os dois países. Os EUA mantêm uma postura assertiva em relação à China, com políticas que visam conter o avanço tecnológico chinês e limitar sua influência global. Exemplos claros dessa estratégia incluem a proibição de exportações de tecnologias avançadas e sanções contra empresas chinesas. Em resposta, a China busca fortalecer sua autossuficiência tecnológica e expandir parcerias comerciais, especialmente com países da Ásia, África e América Latina. Essa disputa pelo domínio tecnológico e liderança global é vista como um dos principais motores das tensões bilaterais e dificilmente será resolvida no curto prazo.

Além das questões econômicas e tecnológicas, a dimensão geopolítica desempenha um papel crucial nas relações EUA-China. A crescente presença militar dos EUA na região do Indo-Pacífico e suas alianças com países como Japão, Austrália e Índia são vistas por Pequim como tentativas de contenção. Em resposta, a China tem intensificado suas atividades militares no Mar do Sul da China e reforçado suas reivindicações territoriais, aumentando o risco de confrontos. Apesar da visita de Sullivan abordar esses temas, não houve mudanças significativas no cenário estratégico, indicando que as tensões continuarão a influenciar as relações bilaterais no longo prazo.

A questão de Taiwan continua sendo um dos pontos mais sensíveis e potencialmente perigosos nas relações EUA-China. O apoio dos EUA a Taiwan, incluindo a venda de armas e o reforço de sua presença militar na região, é visto por Pequim como uma violação de sua soberania. A China considera Taiwan parte inalienável de seu território e tem afirmado que a reunificação é inevitável, sem descartar o uso da força para esse fim. Durante a visita, as autoridades chinesas enfatizaram que qualquer movimento dos EUA que incentive a independência de Taiwan seria considerado uma linha vermelha. Este impasse continua sendo uma fonte de tensão com potencial de causar graves impactos na estabilidade regional e global.

As tensões também têm implicações significativas para as economias de ambos os países e do mundo. A guerra comercial iniciada nos últimos anos mostrou como as disputas podem desestabilizar mercados e prejudicar cadeias de suprimentos globais. Embora a visita de Sullivan tenha trazido esperanças de uma redução nas tarifas e outras barreiras comerciais, a ausência de acordos concretos sugere que a incerteza econômica persistirá. Adicionalmente, as disputas tecnológicas estão fragmentando o mercado global de tecnologia, com implicações para empresas e consumidores em todo o mundo.

Rodrigo Cintra
Pós-Doutor em Competitividade Territorial e Indústrias Criativas, pelo Dinâmia – Centro de Estudos da Mudança Socioeconómica, do Instituto Superior de Ciencias do Trabalho e da Empresa (ISCTE, Lisboa, Portugal). Doutor em Relações Internacionais pela Universidade de Brasília (2007). É Diretor Executivo do Mapa Mundi. ORCID https://orcid.org/0000-0003-1484-395X