Índia e União Europeia avançam e expõem a lentidão do Mercosul

A cúpula entre a Índia e a União Europeia, realizada em 27 de janeiro, com encontros em Bruxelas e Nova Délhi, sinalizou um movimento político de grande impacto no comércio internacional. Após anos de negociações complexas e intermitentes, o diálogo caminha para um anúncio político de acordo comercial que, mesmo antes de sua implementação formal, já começa a redesenhar o mapa de preferências econômicas da Europa e a pressionar outros parceiros, em especial o Mercosul, a acelerar processos que permanecem travados.

O entendimento Índia–UE não surgiu de forma repentina. Trata-se de uma negociação longa, marcada por divergências em temas sensíveis como tarifas industriais, acesso a mercados agrícolas, propriedade intelectual, regras ambientais e mobilidade de profissionais. Ainda assim, o atual contexto geopolítico, marcado pela busca europeia por diversificação de parceiros e redução de dependências estratégicas, deu novo fôlego às conversas. A Índia, por sua vez, aparece como um parceiro com grande mercado consumidor, capacidade industrial crescente e ambição clara de ocupar um papel mais central nas cadeias globais de valor.

O anúncio político em construção não significa implementação imediata, mas tem peso simbólico relevante. Ele sinaliza prioridades e cria expectativas nos mercados, influenciando decisões de investimento e estratégias empresariais. Ao indicar que a Índia pode se tornar um parceiro preferencial da União Europeia em setores estratégicos, o acordo projeta efeitos que vão muito além das relações bilaterais, afetando diretamente outros blocos e países que disputam espaço no mercado europeu.

Para a Europa, o movimento é pragmático. Diante de tensões com a Rússia, da rivalidade estrutural com a China e das incertezas na relação transatlântica, a aproximação com a Índia representa uma aposta em um parceiro que combina escala, crescimento econômico e relativa autonomia estratégica. Ao mesmo tempo, permite à União Europeia diversificar suas fontes de importação e ampliar oportunidades para suas empresas em um dos mercados que mais crescem no mundo.

Para a Índia, o acordo reforça sua estratégia de inserção internacional seletiva. Nova Délhi tem buscado acordos que preservem margem de manobra para políticas industriais e desenvolvimento interno, evitando compromissos que limitem excessivamente sua soberania econômica. O avanço das negociações com a União Europeia sugere que a Índia conseguiu equilibrar concessões com a manutenção de seus interesses estratégicos, algo que outros parceiros europeus nem sempre obtiveram.

Esse avanço coloca o Mercosul em uma posição desconfortável. O acordo entre o bloco sul-americano e a União Europeia, embora negociado há anos e frequentemente anunciado como próximo da implementação, permanece paralisado por entraves políticos, ambientais e institucionais. A possibilidade de um acordo Índia–UE ganhar prioridade reforça a percepção de que a Europa está disposta a reorganizar suas preferências comerciais, privilegiando parceiros que consigam avançar com maior rapidez e oferecer previsibilidade.

Na prática, isso significa que o Mercosul corre o risco de perder espaço relativo. Produtos industriais e agrícolas sul-americanos, que hoje competem por acesso ao mercado europeu, podem enfrentar concorrência adicional de exportações indianas beneficiadas por condições mais favoráveis. Além disso, empresas europeias tendem a direcionar investimentos para mercados onde acordos oferecem maior segurança jurídica e cronogramas mais claros, algo que o Mercosul ainda não conseguiu consolidar.

O contraste entre os dois processos é revelador. Enquanto a negociação Índia–UE avança para um anúncio político mesmo sem resolver todos os detalhes técnicos, o acordo Mercosul–UE permanece refém de disputas internas, exigências adicionais e mudanças constantes de prioridades políticas. A falta de coordenação efetiva dentro do Mercosul e a dificuldade de responder de forma unificada às demandas europeias ampliam essa sensação de imobilismo.

Há também uma dimensão estratégica mais ampla. Ao avançar com a Índia, a União Europeia envia um recado claro de que sua política comercial está cada vez mais alinhada a considerações geopolíticas. Não se trata apenas de tarifas ou volumes de comércio, mas de posicionamento em um sistema internacional mais fragmentado. Nesse cenário, parceiros capazes de oferecer escala, estabilidade e rapidez decisória ganham vantagem.

Para o Mercosul, a pressão é dupla. Internamente, cresce o debate sobre a viabilidade de manter um processo tão lento e condicionado a consensos difíceis. Externamente, a concorrência por atenção europeia se intensifica. O avanço da Índia mostra que a União Europeia não ficará indefinidamente à espera de um acordo sul-americano que nunca se concretiza plenamente.

A cúpula Índia–UE, portanto, não deve ser vista apenas como um evento bilateral, mas como um sinal de reorganização das prioridades comerciais globais. Mesmo antes de sua implementação formal, o anúncio político em gestação já produz efeitos concretos, reposicionando atores e acelerando disputas. Para o Mercosul, o recado é inequívoco: a janela de oportunidade com a Europa não é permanente, e a lentidão pode custar espaço estratégico em um cenário internacional cada vez mais competitivo.