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Brasil e Argentina: desafios e oportunidades nas relações bilaterais

O relacionamento entre Brasil e Argentina, historicamente caracterizado por uma complexa mistura de cooperação e rivalidade, vive um momento de redefinição. Recentemente, os dois países têm enfrentado desafios significativos, tanto no âmbito econômico quanto no político, que afetam diretamente a dinâmica bilateral. Essas relações são moldadas por mudanças políticas em ambos os países e por um cenário econômico regional que impõe pressões adicionais sobre as economias sul-americanas.

A eleição de um novo presidente na Argentina trouxe expectativas de um ajuste nas relações bilaterais. Com a posse de Javier Milei, um economista com posições liberais e críticas ao intervencionismo estatal, surgiram incertezas sobre o futuro da parceria com o Brasil, especialmente considerando as declarações anteriores de Milei sobre a necessidade de um afastamento do Mercosul e de políticas protecionistas. No entanto, a visita recente do presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, a Buenos Aires sinalizou uma tentativa de manter abertos os canais de diálogo, destacando a importância de uma relação estável e produtiva entre as duas maiores economias do Mercosul.

Do lado econômico, o comércio bilateral é uma das principais âncoras das relações entre Brasil e Argentina. Em 2023, os dois países continuaram a ser parceiros comerciais importantes, embora as trocas comerciais tenham sido afetadas por questões cambiais e pelas políticas econômicas adotadas por ambos os governos. A Argentina, enfrentando uma grave crise econômica, com inflação elevada e dificuldades de acesso ao crédito internacional, depende fortemente do comércio com o Brasil para manter um mínimo de estabilidade econômica. O Brasil, por sua vez, vê na Argentina um mercado-chave para suas exportações industriais, especialmente de veículos e maquinário.

Um dos temas centrais nas discussões bilaterais tem sido a necessidade de um maior equilíbrio comercial e a busca por soluções para a crise cambial argentina, que afeta diretamente as exportações brasileiras. Durante os encontros recentes, houve discussões sobre possíveis mecanismos de financiamento para o comércio, como o uso de moedas locais ou a criação de linhas de crédito que permitam à Argentina continuar comprando produtos brasileiros sem aumentar suas reservas em dólares, que estão em níveis críticos. No entanto, tais soluções ainda enfrentam desafios técnicos e políticos para serem implementadas de forma eficaz.

Politicamente, o novo governo argentino busca redefinir suas alianças regionais, e o Brasil está atento a essas mudanças. Enquanto Milei expressou interesse em reforçar laços com outras economias de mercado livre, como os Estados Unidos, ele também reconheceu a importância de manter boas relações com os vizinhos sul-americanos. O governo brasileiro, por sua vez, adota uma postura de pragmatismo, buscando preservar a integração regional e evitando atritos que possam enfraquecer o Mercosul. A posição de Lula tem sido de apoio à integração, mesmo diante das divergências ideológicas, destacando a importância de uma América do Sul unida para enfrentar desafios comuns, como a pobreza, as mudanças climáticas e a dependência econômica de mercados externos.

No cenário internacional, tanto Brasil quanto Argentina enfrentam o desafio de reposicionar-se em um mundo cada vez mais multipolar. O Brasil tem buscado uma política externa independente, diversificando parcerias e fortalecendo laços com os BRICS, enquanto a Argentina, sob o governo de Milei, sinaliza um movimento mais alinhado com o Ocidente, especialmente com os Estados Unidos. Essa diferença de estratégias pode gerar desafios para a coordenação política no Mercosul e em outros fóruns regionais, mas também abre espaço para uma complementaridade de abordagens que, se bem gerenciada, pode fortalecer a posição da América do Sul no cenário global.

Projetando cenários futuros, as relações entre Brasil e Argentina dependerão da capacidade de ambos os governos de manter um diálogo construtivo e de encontrar soluções pragmáticas para os desafios econômicos e políticos que enfrentam. Um cenário positivo envolve a continuidade do comércio robusto, com possíveis ajustes nos mecanismos financeiros para contornar as dificuldades cambiais da Argentina, além de uma cooperação ampliada em áreas como energia, infraestrutura e segurança. No entanto, um cenário mais desafiador pode emergir se as divergências ideológicas e econômicas se acentuarem, levando a um enfraquecimento do Mercosul e a um distanciamento maior entre as duas nações.

Rodrigo Cintra
Pós-Doutor em Competitividade Territorial e Indústrias Criativas, pelo Dinâmia – Centro de Estudos da Mudança Socioeconómica, do Instituto Superior de Ciencias do Trabalho e da Empresa (ISCTE, Lisboa, Portugal). Doutor em Relações Internacionais pela Universidade de Brasília (2007). É Diretor Executivo do Mapa Mundi. ORCID https://orcid.org/0000-0003-1484-395X

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