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La question de la frontière entre le Venezuela et la Guyane

Carte avec frontière entre le Venezuela et la Guyane, avec projection de la zone maritime.

La tension à la frontière entre le Venezuela et la Guyane est revenue dans l'actualité le week-end dernier, en raison d'une saisie, par la marine vénézuélienne, des navires de pêche guyanais « Nady Nayera » et « Sea Wolf ». Les ministres des Affaires étrangères des deux pays ont échangé des notes de protestation. La Guyane accuse le Venezuela d'avoir commis un "acte d'agression" en s'emparant des navires dans les eaux guyanaises.. Les Vénézuéliens ont répondu que la saisie était légitime, parce qu'il a été effectué dans les eaux sous la juridiction de votre pays.

Le différend est antérieur à l'indépendance des deux pays.. Depuis le début du siècle 19, Espagnols et Britanniques se disputaient déjà le positionnement de la frontière entre leurs colonies au nord de l'Amérique du Sud. Dans 1835, avec le Venezuela déjà indépendant, le gouvernement britannique engagea l'Allemand Robert Schomburgk pour cartographier la Guyane et définir ses frontières. A la fin des travaux, la frontière avait été définie sur les hauteurs de l'embouchure de l'Orénoque. Les Vénézuéliens ont protesté en déclarant que le site légitime pour la délimitation de la frontière était le fleuve Essequibo. Les négociations ont commencé entre les deux parties, qui n'ont pas réussi à créer un consensus. Dans 1850, les deux parties ont convenu de ne pas occuper la zone contestée.

La découverte d'or dans la région a relancé la dispute. Des colons britanniques ont pénétré dans la région et une société minière britannique a été créée., explorer les mines d'or. Le Venezuela a protesté à plusieurs reprises, proposant aux Britanniques un arbitrage, mais ils n'ont jamais été intéressés. Jusqu'à, dans 1887, Le Venezuela a rompu ses relations diplomatiques avec l'Angleterre et a demandé l'aide diplomatique des États-Unis. Alors, dans 1897, sous la pression américaine, finalement les Britanniques ont accepté de soumettre le différend à l'arbitrage international.

Pendant deux ans, la commission d'arbitrage, formé par deux britanniques, deux américains (indiqué par la partie vénézuélienne) et un russe, s'est penché sur la question et a décidé, dans 1899, pour l'octroi 94% du territoire contesté à la Guyane. Les Vénézuéliens ont obtenu une zone à l'embouchure du fleuve Orénoque et une petite zone à côté de l'Atlantique. Malgré le mécontentement vénézuélien du résultat, les deux parties ont accepté l'accord en 1905. depuis soixante ans, la situation est restée calme.

Dans 1962 les Vénézuéliens ont présenté une série d'arguments pour remettre en cause l'impartialité de la commission d'arbitrage de 1889, déclarant à l'ONU qu'il considérait cette résolution comme nulle et non avenue, plaçant toute la région à l'ouest de la rivière Essequibo comme une « zone en récupération » du territoire vénézuélien, le faisant ainsi apparaître sur les cartes officielles du pays. C'est une superficie d'env. 159.500 Km2, ou 5/8 du territoire guyanais actuel.

Guyane Essequiba
Fonte – Gutemberg V Silva, 2015

La tentative de révision vénézuélienne a eu lieu à une époque où la Guyane était encore une colonie britannique, mais son indépendance était déjà prévue. Vénézuéliens calculés à l'époque, avec raison, qu'il serait plus facile d'obtenir un accord avec les Britanniques, après tout, c'était une région dans une colonie lointaine, qu'avec une nation indépendante qui, si l'aspiration vénézuélienne était satisfaite, perdrait plus de la moitié de son territoire.

Toutefois, une nouvelle commission pour tenter de résoudre le problème n'a été installée qu'en 1966, à travers le soi-disant Accord de Genève. La commission mixte disposerait d'un délai de quatre ans pour régler la question.. A peine trois mois plus tard, La Guyane est devenue indépendante. Mais une série d'incidents frontaliers ont empêché les travaux d'avancer.. Dans 1970, le délai pour les lettres de la commission est expiré, et aucun accord n'était possible. les deux pays, alors, signé un nouveau protocole, geler la situation actuelle dans douze ans.

À partir de maintenant, voir les différents investissements listés dans le secteur de l'énergie – pétrole et gaz – et quelques autres dans l'agriculture 1980, l'ONU a commencé à arbitrer le différend et, bien qu'aucune solution n'ait été trouvée pour le problème, les relations entre les deux pays se sont normalisées, avec des incidents se produisant sporadiquement. Les changements successifs de gouvernement, au Venezuela et en Guyane, ont fourni des moments de plus ou moins de tension dans les relations entre les deux pays.

Dans 2015, la découverte de grandes réserves de pétrole par la société Exxon a ajouté une nouvelle et importante attraction à la région, relancer la dispute.

en janvier 2018, le Secrétaire général de l'ONU a estimé que les possibilités d'intermédiation étaient épuisées et a indiqué que la Cour internationale de justice (CIJ) serait le forum compétent pour résoudre le problème. Alors, en mars de 2018, La Guyane a demandé la compétence de la CIJ pour valider l'accord de 1899. Le pays a affirmé que les possibilités de conciliation par le biais de l'Accord de Genève avaient été épuisées.. Le Venezuela a manifesté son opposition à la position guyanaise, mais, en décembre 2020, la Cour s'est déclarée compétente pour statuer sur l'affaire[1].

en réaction, au jour 8 janvier de cette année, Le Venezuela a créé la soi-disant «zone de développement stratégique de la façade atlantique» qui «protégera et sauvegardera la juridiction de ses espaces continentaux, intérieurs, limite, marines historiques et vitales du pays. C'est une mesure unilatérale., créer un territoire maritime, en tant que mesure visant à réaffirmer la souveraineté sur les eaux territoriales adjacentes à la zone revendiquée.

Le lendemain, dans 9 pour toujours Poutine, les États-Unis et la Guyane ont mené un exercice naval combiné au large de la côte guyanaise. Un navire de patrouille de la Garde côtière nord-américaine formé aux côtés d'autres navires de patrouille dans le pays sud-américain. Deux jours plus tard, L'amiral Craig S.. Abatteur, Commandant du US Southern Command, était en Guyane pour signer un accord de coopération militaire avec les Forces de défense du pays. Récemment, les États-Unis avaient déjà fait don de moteurs et de pièces détachées aux patrouilleurs guyanais.

Le général Bess et l'amiral Faller
Source – Journal Guyana Chronicle

Le Venezuela a protesté contre la présence d'un navire américain armé près de son territoire, ainsi que la présence de Faller en Guyane.

Dans ce scénario, les dernières saisies de navires de pêche et d'équipages guyanais par la marine vénézuélienne ont eu lieu. Le gouvernement Maduro sait que la CIJ ne parviendra guère à une décision qui lui soit favorable, car cela signifierait pour la Guyane la perte de 5/8 de votre territoire, ce qui le rendrait irréalisable en tant que nation souveraine. en outre, la perte territoriale se produirait à un moment où les récentes découvertes de pétrole représentent un espoir de changer le niveau économique pour une nation aussi pauvre que la Guyane.

Les prochains événements dépendent de la décision de la Cour internationale de justice. Si le tribunal se prononce sur la validité de la 1899, l'affaire sera close dans le domaine diplomatique - du moins pour l'instant - et la liberté d'action du Venezuela dans cette affaire sera beaucoup plus restreinte.

Mais, alors que le Venezuela fait face à une crise politique, économique et social sans précédent, l'ancienne ressource des gouvernements, recourir à un enjeu extérieur qui fédère la population autour d'une cause nationaliste, se concentrer sur les problèmes internes, c'est toujours tentant.

[1] https://www.icj-cij.org/public/files/case-related/171/171-20201218-PRE-01-00-EN.pdf

Paulo Roberto da Silva Gomes Filho
Officier de cavalerie de l'armée, diplômé de l'Academia Militar das Agulhas Negras, dans 1990. Il était commandant du 11e régiment de cavalerie mécanisée, à Ponta Porã/MS; instructeur à l'Academia Militar das Agulhas Negras, de l'Ecole de Perfectionnement des Officiers et de l'Ecole de Commandement et d'Etat-Major de l'Armée.
Il sert actuellement au Commandement des opérations au sol. - COTER - à Brasilia/DF.

Les articles publiés sont des opinions personnelles. Ne parlez pas au nom de l'armée. Les idées exprimées ici sont le fruit de son expérience professionnelle et des études qu'elle a menées..