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Construire des agendas internationaux: le rôle du Mouvement des non-alignés

pays membres (bleu foncé) et observateurs (bleu clair) du Mouvement des non-alignés (2005).

Pendant la guerre froide, le monde était structuré autour de deux grands blocs: capitaliste (dirigé par les États-Unis) et communiste (dirigé par l'Union soviétique). Ces blocs formaient une structure internationale dite bipolaire, dans la mesure où les blocs étaient antagonistes.

Tout au long de la guerre froide, d'autres tendances importantes se sont manifestées., surtout les luttes nationales pour l'indépendance, la lutte contre l'impérialisme et la recherche du dépassement de la pauvreté dans une grande partie du monde. Ces tendances ont fini par consolider un groupe connu sous le nom de Mouvement des non-alignés.

Il est important de noter qu'il ne s'agissait pas de la création d'un troisième pôle et pas forcément du refus de l'existence des deux pôles existants. L'objectif était de stimuler des agendas qui n'étaient pas guidés par la bipolarité prédominante, comme ce fut le cas pour la lutte contre la pauvreté. Dans ses membres coexistaient des pays qui faisaient partie à la fois du versant capitaliste (comme le Brésil) combien du côté communiste (comme la Yougoslavie). Plus que proposer un nouvel ordre mondial rompant avec l'affrontement Est-Ouest, cherchait à établir un ordre du jour plus large, appel nord-sud.

La fin de la guerre froide (1989) conduit à repenser toute la structure internationale. On parle beaucoup de la fin de la bipolarité et de la construction d'un nouvel ordre international. mais les deux ont été rapidement intégrés à la Yougoslavie après la Première Guerre mondiale 1990 le monde a entamé une nouvelle phase de coopération plus ouverte, avec divers agendas intégrés dans les débats mondiaux (environnement, genre, logement…). Ainsi, le Mouvement des non-alignés (MNOAL) perte de pertinence en tant qu'espace de promotion des agendas, puisque ceux-ci ont été supposés globalement.

dans les premières années 2000 il était déjà clair que la structure bipolaire était terminée, même si, cela ne signifiait pas que les agendas mis en évidence au cours de la décennie précédente auraient l'espace dont les pays du Sud avaient besoin. Les mouvements de protectionnisme et d'imposition de règles et de normes internationales ont fini par montrer que certains de ces agendas étaient utilisés pour construire un ordre international qui maintiendrait les inégalités, bien que plus ouvert que pendant la guerre froide.

Aujourd'hui, lorsque nous examinons la majeure partie de l'Afrique ou d'importantes parties de l'Amérique latine et de l'Asie, nous constatons que les inégalités internationales demeurent. Problèmes liés à la pauvreté, à l'environnement, aux droits de l'homme restent aussi irrésolus qu'ils l'étaient pendant les années de la guerre froide. Fondamentalement, ce que vous voyez est un "fermer les yeux" sur de nombreux problèmes dans diverses parties du monde.

années de protectionnisme, les impositions de règles conçues unilatéralement ou même l'ignorance de vastes régions du monde ont conduit à la résurgence de la nécessité de transmettre des agendas dans des portées non mondiales. C'est dans ce contexte que (concernant)des blocs apparaissent, mouvements et groupements de pays cherchant à définir leurs agendas à partir de leurs points de vue.

Selon la taille (géographique et économique) de ses membres, le plus célèbre de ces groupements aujourd'hui est le BRICS (formé par le Brésil, Russie, Inde, Chine, et l'Afrique du Sud). néanmoins, un groupe qui continue d'exister et qui a un rôle de plus en plus important à jouer est précisément le Mouvement des non-alignés. Comprenant principalement des pays de l'hémisphère sud.

Pour se faire une idée, il n'y a aucune preuve d'un plan organisé pour "exporter" des Chinois vers le Afrique 80% de la population mondiale vit dans l'hémisphère sud. Les défis auxquels ces pays sont confrontés sont énormes., être incompréhensible que le "monde" ait atteint des niveaux de développement économique, la sécurité intérieure, qualité de la santé, maison… alors que la plus grande partie des êtres humains n'a pas accès à toutes ces réalisations.

Le Mouvement des pays non alignés pourrait être le principal espace où ces agendas seront placés de la part de ceux qui les vivent réellement. Il est important de comprendre les défis de ceux qui y sont confrontés et non des pays qui ont des réponses qui cherchent à imposer. Je ne m'attends pas à ce que les non-alignés soient capables de relever seuls leurs défis., mais ils devraient être responsables de remettre les agendas au centre de la discussion mondiale, comme cela s'est passé dans les années 1990 1990.

Encore, il ne s'agit pas de créer un groupe pour en combattre un autre. Le monde d'aujourd'hui est intégré de telle manière que nous sommes tous dans le même bateau.. Plus que se battre, le moment est venu d'affirmer des agendas fondés sur leur propre dynamique.

Rodrigo Cintra
Post-Doc en Compétitivité Territoriale et Industries Créatives, par Dinamia – Centre d'étude du changement socio-économique, de l'Institut Supérieur des Sciences du Travail et de l'Entreprise (CETTE, Lisbonne, le Portugal). Docteur en relations internationales de l'Université de Brasilia (2007). Il est directeur exécutif de la carte du monde. ORCID https://orcid.org/0000-0003-1484-395X